晋阳年初大会，一年拿下这么多地方，多出这么多空缺，把州郡所有一把手叫来只为三件事。
一、战后恢复民生。
这个当初在并北的时候，已经有着成熟的体系，这也是为何司隶和冀州的主官是田丰和戏忠。
拿下地盘容易，但要清除蟠踞在此地的毒瘤，要稳定民心，要守住地盘，就要看当地主官和军队的协作。
最初，刘寒就开始着手削减太守手中的权力，军政分离，一郡主官手中只有一批维持地方安定的差役，但没有兵权，地方驻军不受太守、刺史调遣，直接归军部，也就是刘寒统一管辖。
军部，也是刘寒新设立的部门，目前这个部门只有五人，刘寒、段颎、程昱、贾诩、郭嘉。
刘寒不用说，作为治下最高统治者，自然要牢牢抓紧军权，负责军队调遣、人员任免。
段颎退居二线，但其在军中，尤其是西凉军中名望甚高，西凉一下子降了这么多人，需要段颎来安抚人心。
当然，段颎绝对够资格进入军部，只是身上文职全部卸掉，现在是军部军事顾问。
程昱，主要负责情报，刘寒这边的情报已经拆分成两块，史阿对内，主要针对治下官员、士族、豪强以及地头蛇。
但史阿只有调查权，没有抓捕权和审判权，史阿要做的就是把确凿的证据拿出来，剩下的自有州郡抓捕和审判，当然，郡太守的权力还是太大，需要继续削弱，只是现在时机未到。
另一个就是王越，刘寒手中的特工之王，主要负责对外情报，尤其是军事情报，自从长安回来，这位一直闲不住，想出去，刘寒拦不住，就跟他说去青、徐二州。
程昱则是对情报整理，重要的情报要汇总上报给刘寒，并根据情报制定应对策略。
贾诩，自从加入刘寒麾下，只负责一件事——出损招。
军部参谋，少有的战略专家。
郭嘉自不用说，最年轻的军部参谋，战术专家。
除此之外，军部还有几个编外成员，只有战时才会启用，其余时候都是文臣。董昭负责后勤，田丰负责军法，鲁肃负责协调各方调度，沮授、戏忠负责战略战术的调整。
当然，还有一批正在培养的人才，刘晔、贾逵、张既，还有回到太原，祁县王氏的王凌，晋阳王氏王昶、
王凌这几年，可以说是成长迅速，举族南迁，然后又随叔父西迁，好不容易熬出头，全族被杀得只剩下小猫三两只。
最后，他终究向命运低了头，再次回到祁县，可是他没想到，刘寒不计前嫌收留了了，并且让他暂时留在身边做事儿。
俗话说得好，锦上添花永远不如雪中送炭，刘寒在王凌最艰难的时刻伸出手，给出诚意，王凌愿意为刘寒效死。
在新政尚未完全铺开前，士族还是要用的。
战后民生重建，考验的是一个民族的韧性，重建受损的基础设施、安置流离失所的难民、恢复经济发展等都需要在前期投入巨大的人力、物力、财力。
<div class="contentadv"> 冀州破坏不算大，河间国一直以来的安定与和平，使得这里的繁荣不亚于魏郡。收复冀州，河间国也没有遭受兵灾，加上幽州为冀州输血，有戏志才、鲁肃、李严等良臣，恢复只是时间问题。
难的是司隶，这个大汉曾经最繁华的地方。
只能说刘寒低估了西凉军的破坏力，河内还好，当初有朱儁，无论是董卓还是关东联军都很收敛，剩下的几处没一个好的。
河南尹经历过一次西迁、两次大战受损严重，虽有卢植极力战后重建，但目前只能做到稳定民心。谁能想到从前大汉的心脏，如今却是战争的最前沿？
河东、弘农两地，一个刘寒接手得早，一个作为缓冲区，损失没有河南尹那么大，但也被董卓祸害过，目前也只能喘口气。
剩下京兆、扶风、冯翊三郡，只能用惨不忍睹来形容，本来人就少，还被董卓、王允、李傕三人轮流祸害一遍，京兆地区如今十去其六。
董昭的压力有点大！
他们不仅要恢复三辅，还要将三辅建设成平定凉州的前沿基地。
马腾有服软的打算，但对于这种狡猾的军阀，他们写的东西刘寒一个字都不信，刘寒要看到他的行动。
既然你马腾想拨乱反正，那就和西凉韩遂开战以表诚意，要是打败了韩遂，统一凉州还没有反悔，刘寒才有肯能不处置他们。
二、加强军队建设。
军队是刘寒的底气，虽说刘寒手中军队人数众多，但打仗很少会以人数多少决定胜负，战争拼的事双方的综合实力。情报、后勤、军队装备、兵员军事素养……
因此，在给全军普及文化的同时，刘寒也正着手建立军事学院，自己任院长，副院长段颎，讲师就是刘寒手下的大将、军部参谋，主要教授屯长及以上军人的军事素养。
包括基础野外生存技能、排兵布阵、步兵战术、骑兵战术、协同战术等各种科目的学习，尤其是实战的解析，军事学院地位与大儒建立的书院同格，完成最终考核还会由刘寒亲自颁发结业证书。
这是一件长久的投入，但刘寒认为值得，并且不止要建立一座军事学院，日后所有的军事学院都将成为基层军官培养的摇篮。
如此，才能从基层，最大限度地防止军队哗变，甚至叛乱。
三、自然对外面的形式分析和接下来的作战方向。
最终众人一致得出一个结论——拿下青州。
好处有二，一是比起兖州的曹操、豫州的袁绍、荆州刘表，根基最浅的刘玄德最好收拾，但其发展潜能巨大，一个小小的织席贩履之辈，十年时间成为一方诸侯，这人的成长让人害怕，趁他还没成为心腹大患，尽早消灭，让他跑了好机会，这次最好在青州把他消灭。
二是拿下青州，海军可以有更大的活动空间，无论是外貌、海事经营还是日后南下作战都有着极大的帮助。